Марина Шемилина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае на апрельских «Встречах Деловых Людей» представила доклад на тему: «Предпринимательская деятельность на территории Приморского края. Общие проблемы и решения». Представляем его в цифрах, говорящих сами за себя.
Согласно докладу, вклад малого и среднего бизнеса в ВРП Приморья составляет, оценочно, 40%. По этому показателю Приморский край сохраняет высокие позиции среди 9-ти регионов ДФО: на него приходится 38% выручки от всех предприятий ДФО, и порядка 33 % - работников. На территории края работают 36,5% (в 2016 году 34%) субъектов малого и среднего предпринимательства ДФО и 1,5% - Российской Федерации.
Количество индивидуальных предпринимателей в городе увеличилось более чем на одну тысячу и достигло отметки в 20,9 тысяч индивидуальных предпринимателей. Такой рост обусловлен, в том числе, и действием особых экономических режимов: Свободный порт Владивосток (СПВ), территории опережающего социально-экономического развития (ТОР).
А среди проблем, тормозящих развитие предприятий, в 2018 году, предприниматели поставили снижение покупательского спроса на первое место - 21%, на второе - высокие тарифы - 20%.
Руководители предприятий обратили внимание на суммы обязательных отчислений во внебюджетные фонды с одного работника, которые составляет 30,2% сверх заработной платы, выдаваемой "на руки". Такой высокий процент страховых взносов становится неподъемной ношей для субъектов малого и среднего бизнеса, тормозит возможность повышения заработной платы и является одной из основных причин наличия и роста теневых зарплат, социальной незащищенности работников и увеличения риска привлечения к административной ответственности предпринимателей.
Еще одна тенденция: бизнес стали проверять чаще, а суммы штрафов увеличили. В частности, при проведении контрольно-надзорных мероприятий территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти прослеживается увеличение всех видов контрольных мероприятий, увеличение количества выданных предписаний об устранении выявленных правонарушений и увеличение сумм, предъявленных штрафов.
Выросла и общая сумма назначенных региональными контролерами административных штрафов в отношении субъектов предпринимательской деятельности с 30945 тыс. рублей в 2017 году до 37725 тыс. рублей в 2018 году (на 22%).
И вот как выглядит общая сумма всех назначенных административных штрафов в отношении субъектов предпринимательской деятельности за 2018 год:
- предъявлено административных штрафов – 2 913,0 тыс. руб. в том числе 2 846,0 тыс. руб. по ККТ, 67,0 тыс. руб. - выездные налоговые проверки;
- взыскано административных штрафов – 1 957,0 тыс. руб., в том числе 1901,0 тыс. руб. по ККТ, 56,0 тыс. руб. - выездные налоговые проверки.
Исходя из предоставленных в адрес Уполномоченного данных, контрольно- надзорные органы в ПК с учетом надзорных мероприятий органов прокуратуры в 2018 году наносили ежедневно, условно, как минимум, 108 «визитов» к предпринимателям из расчета рабочих дней в году (247), практически каждый четвертый субъект предпринимательской деятельности подвергся контрольным мероприятиям, ориентировочно в 6 из 10 «визитов» выявлены правонарушения.
При этом предприниматели продолжают активно отстаивать свои права через судебные решения. По данным Арбитражного суда Приморского края за 2018 год рассмотрено 690 (снижение на 11,3%) дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, из них по 294, а это порядка 42,6% от общего числа дел, требования предпринимателей были удовлетворены, данный процент выше, чем за предыдущий период (37,5% от общего числа дел).
И здесь необходимо сделать важный акцент – снижение «качества» принимаемых НПА на различных уровнях управления. При этом отмечается рост суммы назначенных штрафов по рассматриваемым делам об административных правонарушениях в отношении субъектов предпринимательской деятельности, так общая сумма составила более 22,3 млн. рублей (2017- 20,2 млн. рублей).
Несмотря на все сложности работы, деловая активность во Владивостоке выросла на 6,1% (по данным Приморскстата), по сравнению с 2017 годом .
Дмитрий КОЖЕВНИКОВ
Автор фото - Владимир Гришин
Журнал "Дальневосточный капитал".
*