Кавказский акцент Восточного партнерства Евросоюза

30.07.2019 11:42

Кавказский акцент Восточного партнерства Евросоюза

Спустя десятилетие реализация проекта «Восточное партнерство» в трех закавказских странах дала три разных результата: стратегический выбор Грузии в пользу Запада и разноплановое избирательное сотрудничество с Евросоюзом со стороны Еревана и Баку.
Армения была близка к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС, но своевременно отказалась от него. С одной стороны, ЕС в целом и его отдельные представители (активнее других был президент Польши Бронислав Коморовский) настаивали на том, что Соглашение об ассоциации закроет Армении путь к евразийским интеграционным проектам. С другой стороны, подготовка Еревана к саммиту «Восточного партнерства» 2013 г. разворачивалась на фоне надвигавшегося украинского кризиса, когда Москва еще надеялась заполучить Киев в качестве потенциального участника Таможенного союза.
В случае Армении отдаление от России без соответствующей компенсации в сфере безопасности могло принести какие-то экономические выгоды, но не гарантировало сохранения позиций Еревана в Карабахе и в отношениях с Турцией. Поэтому и было принято решение о вступлении в Таможенный союз, а затем и в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
Между двух векторов интеграционного развития Армения выбрала евразийский как более надежный для обеспечения собственной безопасности.
Это не помешало Еревану найти свою форму взаимодействия с Брюсселем в виде Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве.
Азербайджан до 2013 г. и после нового витка конфронтации между Западом и Россией придерживался принципа взаимовыгодной кооперации с ЕС. В июле 2018 г. ЕС и Азербайджан завершили переговоры и достигли договоренностей по четырем приоритетам партнерства: укреплению институтов и эффективному управлению; экономическому развитию и рыночным возможностям; энергоэффективности и мобильности.
Щепетильные для двух сторон сферы, как права человека и карабахское урегулирование (где ЕС стремится балансировать между Ереваном и Баку) не стали приоритетными.
В апреле 2019 г. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, комментируя итоги заседания Совета сотрудничества Европа-Азербайджан, констатировала: «В отличие от Украины, Грузии и Молдовы, которые подписали Соглашения об ассоциации с ЕС, а также глубокие и всеобъемлющие соглашения о свободной торговле, Азербайджан, страна, богатая нефтью и газом, стремится к очень тесным и равноправным отношениям с Евросоюзом».
Именно поэтому переговоры по новому соглашению между Баку и Брюсселем все еще продолжаются, хотя выход на его подписание анонсируются уже на протяжении многих лет.
У всех трех стран Закавказья разные позиции по сотрудничеству с ЕС. Грузия видит в Брюсселе силу, способную помочь в решении проблемы территориальной целостности страны. Армения в условиях региональной изоляции стремится к диверсификации экономических связей без отказа от стратегического союза с Россией. Азербайджан ориентирован на бизнес-модель без принятия жестких обязательств по правам человека и гражданским свободам.
Реализация проекта «Восточное партнерство» по единому стандарту как минимум проблематична. Слишком разные у всех стран-партнеров экономические показатели, внешнеполитические интересы и ценности, отношения с Россией. И если для одних ее «сдерживание» – важнейший приоритет, то другим она важна с точки зрения гарантий безопасности или выгодного экономического взаимодействия.
При этом Евросоюз, привлекательный с точки зрения экономической и технологической кооперации, не смог внятно представить программу урегулирования этнополитических конфликтов.
Между тем и в 2009 г., и в 2019 г. именно безопасность остается ключевой проблемой Кавказского региона. Без ее решения все споры о «новых институтах», инвестициях, демократии и свободе останутся не более, чем «пустой болтовней» без всяких практических последствий.

Источник

Следующая новость
Предыдущая новость

Польская полиция применила газ против протестующих сторонников абортов Названо место начала Третьей мировой НПО Сороса по делам беженцев, финансируемые правительством США на пути к дестабилизации целых континентов! Трамп потребовал остановить подсчет голосов в Джорджии Празднующий 23 февраля Кива откорректировал свою биографию

Лента публикаций